四川华蓥：延伸服务触角为交易服务装上“加速器” -尊龙体育官网

自第二批主题教育开展以来，四川省华蓥市锚定公共资源交易工作存在的痛点、难点问题，全面延伸交易服务触角，不断提升交易主体的幸福感、获得感，持续优化营商环境，助力经济高质量发展。

抓前延后

打造个性化“闭环服务”

日前，华蓥市城乡环卫一体化特许经营项目招标资格预审正式结束，即将进入下一阶段的招投标活动。

华蓥市城乡环卫一体化特许经营项目，是华蓥市为解决城乡垃圾收运设施不完善的现状同生活垃圾产量逐年增加的矛盾，以授予特许经营权的方式探索构建城乡环卫一体化运营服务，项目预算金额达14.9亿元，建设期加上运营期限为28年。

“为了顺利推进该项目招投标工作，我们早在项目论证阶段就已经选派业务骨干参与前期市场调研、反复论证。”华蓥市公共资源交易中心主任阳天海介绍说：“这是我们站位全市经济社会发展大局，围绕重点交易项目、重大工程建设和重大政府采购等方面推出的延伸服务举措。”

据阳天海介绍，基础设施和公用事业特许经营模式符合国家法律法规及政策，但是之前华蓥没有尝试和实践经验，所以了解到相关情况后，华蓥市公共资源交易中心就组建了工作专班参与项目的前期工作。

像城乡环卫一体化特许经营项目一样，针对重大工程建设、重大政府采购、国有产权交易等重要公共资源交易，华蓥市公共资源交易中心推出了“前期提前预热介入、中期全程代理服务、后期跟踪验收履约”的全交易链条服务延伸机制，致力于打造个性化“闭环服务”环境。

在项目交易的前期准备阶段，该中心选派咨询团队提前介入，第一时间按照相关规定，对标项目标的需求，就招标方式、资格条件、评标办法等影响和制约招投标的因素进行分析研判，制定个性化项目服务方案，并列出项目交易流程图和时间表，针对性地提供政策讲解、咨询辅导等服务，最大限度保障各类重点项目招投标全流程“最多跑一次”，助力交易主体打通项目推进中的“难点”“堵点”。

同时，该中心还积极做好后期服务，项目交易结束后及时回访合同签订，明确专人跟踪进展情况，督促中标单位按合同、按承诺进行履约，与项目业主单位一道加快重大项目推进力度，全面提高项目履约进度，增强项目效益发挥水平。

该中心还针对农村产权交易知晓率不高，目前政策引导和交易市场尚未成熟，对农村产权交易认识不到位，宣传不够的实际，积极拟定农村产权交易重难点，力争试运行农村产权交易见证，盘活农村资产，推进“沉睡资源”变为“活动资本”。

跨级代办

攻克跨层级代理服务难关

“玄武岩中试平台二期设备采购项目，我们已于日前正式受理，在完成相关程序后就将发布招标公告，这是我们代理四川玄武岩纤维新型材料研究院采购业务以来的第12批采购项目。”阳天海在谈到华蓥市公共资源交易中心推出的跨级代办工作时介绍说。

据悉，玄武岩纤维产业研究院主要统筹玄武岩纤维新材料市场和科研方向，开展玄武岩纤维新材料应用研发，促进玄武岩纤维开发应用研究。自成立以来已初步建立起玄武岩纤维产业上下游科研创新平台、检测平台和试验研究基地，具备玄武岩纤维及其复合材料总体设计、总装制造和试验验证能力，成功创建为全国首个玄武岩纤维及先进复合材料专项国家市场监管技术创新中心。

但是该院作为广安市人民政府的直属事业单位，办公地点却主要在华蓥山经开区，开展政府采购活动存在项目排队时间长和舟车劳顿等困扰。华蓥市公共资源交易中心了解到这一情况后，积极向上级报告，成功争取到将该院采购项目在华蓥采购，这是华蓥市公共资源交易中心首个跨行政区域异地受理政府采购代理项目的服务单位。

为提升跨层级代理项目承接能力，华蓥市公共资源交易中心成立了跨层级代理服务工作专班，上门针对该院在政府采购业务工作中存在的薄弱环节进行一对一培训，采购中抽调业务能手、技术骨干及时解决评审过程中可能出现的技术问题。截至目前，该院在华蓥市公共资源交易中心完成采购项目预算总金额超过1800万元，采购成交金额1500余万元，节资率近13%。

“该项目成功代理，是华蓥市公共资源交易中心深化政府采购制度改革要求，积极探索推进集中采购机构跨层级代理服务，打破区域代理壁垒，实现资源的最优配置，激发集中采购机构竞争性和发展活力的一次创新之举，是服务重点产业化项目的一次成功尝试，对持续优化营商环境、助推地方经济发展提供了可借鉴的答卷。”阳天海介绍说。

不仅如此，今年以来，华蓥市公共资源交易中心还充分利用信息化手段提升交易服务质效，积极推动交易服务在“流程优化、资料精简、时限缩短、费用降低、风险可控”等方面取得长足进步，累计精减项目受理、土地拍卖挂牌出让、挂牌竞价、政府采购、工程招标现场报名、现场开标等环节5个(原工作环节12个)，精减项目受理登记表、采购项目论证、土地挂牌网上竞价资料、国有产权网上竞价等办事资料4个(原需要6个)，切实优化了交易服务环境。

（华蓥市委统战部供稿）